Đề Án Sắp Xếp Đơn Vị Hành Chính Cấp Xã, Đảm Bảo Tiến Độ

(Chinhphu.vn) - Khoảng 60% nhiệm vụ sắp xếp đơn vị h&#x
E0;nh ch&#x
ED;nh cấp huyện, cấp x&#x
E3; đ&#x
E3; được ho&#x
E0;n th&#x
E0;nh nhưng những nhiệm vụ c&#x
F2;n lại đều rất kh&#x
F3;, nhạy cảm, đụng chạm đến chế độ, ch&#x
ED;nh s&#x
E1;ch n&#x
EA;n phải l&#x
E0;m kỹ.

Phó Thủ tướng è cổ Lưu Quang chủ trì phiên họp trước tiên của Ban lãnh đạo thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp cho huyện, cung cấp xã - Ảnh: VGP/Hải Minh

56/56 địa phương đang gửi phương án toàn diện và tổng thể sắp xếp đơn vị chức năng hành chính đến cỗ Nội vụ

Chiều 28/2, trên Trụ sở chính phủ, Phó Thủ tướng è Lưu Quang nhà trì phiên họp trước tiên của Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị chức năng hành chủ yếu cấp huyện, cung cấp xã.

Bạn đang xem: Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Trên các đại lý tổng hài lòng kiến của những bộ, ngành trung ương liên quan, bộ Nội vụ đã phát hành 56 văn bản tham gia ý kiến so với phương án chuẩn bị xếp của các địa phương.

Hiện các địa phương đang khẩn trương xây dựng, triển khai xong Đề án bố trí để tổ chức lấy chủ ý cử tri, trải qua HĐND những cấp theo công cụ để báo cáo Chính tủ trình Ủy ban hay vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Tổng số đơn vị chức năng hành chủ yếu cấp huyện triển khai sắp xếp là 50 đối kháng vị bao hàm 11 đơn vị chức năng thuộc diện nên sắp xếp, 16 đơn vị khuyến khích cùng 23 đơn vị chức năng liền kề. Sau sắp xếp, dự kiến giảm 14 đối chọi vị.

Trong khi đó, tổng số đơn vị hành chính cấp thị trấn thuộc diện phải sắp xếp nhưng địa phương ý kiến đề xuất không tiến hành sắp xếp do gồm yếu tố đặc điểm là 19 đơn vị.

Đối với cung cấp xã, tổng đơn vị hành chính cấp xã tiến hành sắp xếp là 1.243 solo vị, bao gồm 738 đơn vị thuộc diện cần sắp xếp, 109 đơn vị chức năng khuyến khích và 396 đơn vị liền kề. Sau bố trí dự kiến sút 619 solo vị.

Tổng số đơn vị hành bao gồm thuộc diện phải bố trí nhưng địa phương đề nghị không triển khai sắp xếp do tất cả yếu tố tính chất là 515 đơn vị.

Phó Thủ tướng nai lưng Lưu Quang nhấn mạnh tầm đặc biệt của việc sắp xếp ĐVHC cung cấp huyện, xã nhằm mục tiêu làm cho máy bộ hành chủ yếu tinh gọn, hiệu lực, kết quả hơn - Ảnh: VGP/Hải Minh

Phải hoàn thành sắp xếp đơn vị chức năng hành bao gồm trước mon 10/2024

Việc sắp xếp đơn vị chức năng hành thiết yếu cấp huyện, cấp xã vào giai đoạn 2023 - 2025 phải dứt trước tháng 10/2024 để những địa phương kịp sẵn sàng tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, trong các số ấy cấp các đại lý thực hiện vào quý I/2025.

Như vậy, thời gian thực tế để tiến hành toàn bộ các quy trình sắp xếp đơn vị chức năng hành bao gồm chỉ còn khoảng 6 tháng. Trong lúc việc sắp xếp đơn vị hành bao gồm là nội dung quan trọng, phức tạp, mức độ tác động, ảnh hưởng lớn, quy trình thực hiện được tiến hành chặt chẽ, qua nhiều giai đoạn phải các địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc bảo đảm tiến độ thời gian theo yêu thương cầu.

Bộ trưởng bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ trong thời gian tới phải tập trung làm xuất sắc công tác tuyên truyền, chế tạo sự đồng thuận, thống nhất cao quý về dìm thức và hành vi trong những tầng lớp nhân dân, nhất là các nhà thể chịu tác động, tác động trong quy trình sắp xếp.

Trong quy trình triển khai, phải sẵn sàng phương án sắp xếp kỹ lưỡng, khoa học, linh hoạt, phù hợp với tình hình, điều kiện, hoàn cảnh ví dụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Các địa phương cần đặc biệt lưu giữ ý rà soát, xác định các trường hợp thuộc diện sắp xếp, khuyến khích sắp xếp và liền kề vào giai đoạn 2023 – 2025.

Nếu chưa sắp xếp đơn vị chức năng hành chính, địa phương bắt buộc giải trình thuyết phục

Đối với các trường hợp thuộc diện sắp xếp nhưng lại địa phương đề xuất không hoặc ko sắp xếp trong giai đoạn 2023 -2025 thì phải giải trình thuyết phục, có đủ căn cứ theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.

Cụ thể đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 thì phải đáp ứng đồng thời 2 điều kiện: Một là, tất cả vị trí hiểm yếu về quốc phòng, bình yên hoặc có điểm lưu ý về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập tiệm riêng biệt; hai là, nếu sắp xếp với đơn vị chức năng hành chính liền kề khác vẫn dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, lẻ tẻ tự, bình an xã hội.

Hoàn thiện điều kiện, tiêu chuẩn chỉnh của đơn vị hành thiết yếu đô thị dự kiến hình thành sau sắp xếp về quy hoạch và phân các loại đô thị, rà soát đánh giá quality đô thị đồng thời với việc xây dựng những đề án chuẩn bị xếp đơn vị hành chính, bảo đảm lúc trình bao gồm phủ các đề án này sẽ thực hiện đầy đủ các trình tự, giấy tờ thủ tục và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn chỉnh theo quy định.

Bên cạnh đó, tập trung xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành thiết yếu cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 để trình cấp có thẩm quyền, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo yêu cầu.

Kịp thời các vấn đề vướng mắc, khó khăn phát sinh bởi sắp xếp đơn vị hành chính

Tập trung chỉ đạo giải quyết kịp thời các vấn đề vướng mắc, khó khăn phát sinh vì sắp xếp đơn vị chức năng hành bao gồm cấp huyện, cấp xã, cụ thể:

(1) tía trí, giải quyết chế độ chính sách so với cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng khi sắp tới xếp, đảm bảo an toàn đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng nhà trương, cơ chế của Đảng, biện pháp của pháp luật;

(2) thẩm tra soát, lập danh sách và review hiện trạng, tình hình sử dụng các trụ sở công ở những ĐVHC (bao gồm những đơn vị đã triển khai sắp xếp trong tiến trình 2019 - 2021 và những đơn vị dự loài kiến sẽ thu xếp trong giai đoạn 2023 - 2025); rà soát, điều chỉnh, cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để giao hàng sắp xếp lại, giải pháp xử lý trụ sở; cân đối, bố trí nguồn giá cả để đầu tư sửa chữa, cải tạo, tăng cấp các trụ sở thao tác được liên tiếp sử dụng phục vụ buổi giao lưu của đơn vị hành thiết yếu hình thành sau chuẩn bị xếp tương xứng với quy hoạch với điều kiện thực tế của địa phương;

(3) chế tạo điều kiện dễ dàng cho doanh nghiệp, người dân trong chuyển đổi giấy tờ do có nắm đổi từ việc sắp xếp đơn vị chức năng hành chính, giải quyết các chế độ, chính sách gắn với đơn vị hành chủ yếu cho người dân bảo đảm kịp thời, minh bạch, đúng đối tượng.

Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, chất vấn quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chủ yếu cấp huyện, cấp xã; khen thưởng, hễ viên, khích lệ các địa phương, solo vị, cá nhân thực hiện tốt công tác sắp xếp đơn vị hành bao gồm cấp huyện, cấp xã.

Đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét nhiệm vụ đối với trường hợp địa phương ko quyết liệt, có biểu hiện né tránh thực hiện sắp xếp đơn vị chức năng hành chính cấp huyện, cấp xã theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.

Sắp xếp đơn vị chức năng hành chính nhằm mục đích làm cho cỗ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn

Phát biểu tóm lại phiên họp, Phó Thủ tướng nai lưng Lưu Quang, trưởng phòng ban Chỉ đạo, nhấn mạnh tầm đặc biệt của vấn đề sắp xếp đơn vị hành chủ yếu cấp huyện, xã nhằm mục đích làm cho cỗ máy hành bao gồm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn.

Xem thêm: Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, quyết định 1956/qđ

Phó Thủ tướng đánh giá cao nỗ lực, nỗ lực của cỗ Nội vụ - cơ quan thường trực của Ban lãnh đạo và các bộ, ngành là member của Ban chỉ đạo cũng như của các địa phương trong việc hoàn thành khối lượng lớn các bước trong thời hạn ngắn vừa qua.

Phó Thủ tướng cầu lượng khoảng 60% trọng trách đã được xong nhưng những trách nhiệm còn lại đều rất khó, nhạy bén cảm, đụng chạm đến chế độ, chính sách nên đề nghị làm kỹ vào khi thời hạn còn lại không còn nhiều, yên cầu các member Ban chỉ huy phải tận tâm, nạm gắng, tích cực và lành mạnh hơn.

Phó Thủ tướng reviews việc chuẩn bị xếp các đơn vị hành thiết yếu cấp huyện, cấp xã bây giờ có dễ ợt hơn đối với đầu nhiệm kỳ vì chưng có tay nghề hơn, thậm chí là có 20 địa phương công ty động khuyến nghị sắp xếp địa giới hành bao gồm cấp huyện để sở hữu dư địa phát triển, các giải pháp đề ra cũng hài hoà hơn, tôn trọng loài kiến nghị hợp lý và phải chăng của cơ sở.

5 nguyên tắc xúc tiến sắp xếp đơn vị chức năng hành chính

Phó Thủ tướng trằn Lưu Quang nhấn mạnh 5 vẻ ngoài trong triển khai những các bước sắp tới, gồm:

Một là, phát hành văn bản hướng dẫn theo thủ tục rút gọn;

Hai là, trách nhiệm nào được phép "nợ" theo phép tắc thì nhằm lại thực hiện sau vì chưng nếu dàn mặt hàng ngang làm thì 6 tháng không xong;

Ba là, những trọng trách không thể thực hiện được thì đưa sang tiến trình sau tuy vậy phải tiêu giảm đến mức tối đa;

Bốn là, triển khai đồng thời số đông nhiệm vụ còn lại để đảm bảo tiến độ;

Năm là, nên tôn trọng ý kiến của cơ sở, tránh thiết bị móc, nếu như không sẽ thất bại.

Phó Thủ tướng mạo đề nghị các thành viên Ban lãnh đạo cho chủ ý để cỗ Nội vụ triển khai xong Kế hoạch hoạt động của Ban chỉ đạo trong năm 2024, sớm trình Phó Thủ tướng ký ban hành.

Phải làm thật tốt và hiệu quả truyền thông về chuẩn bị xếp đơn vị chức năng hành chính

Phó Thủ tướng tá yêu cầu bắt buộc "làm thật xuất sắc và hiệu quả" công tác media bằng nhiều hình thức, trong số đó có social với văn bản ngắn gọn, dễ tiếp cận, có giá trị media lớn.

Phó Thủ tướng tá giao bộ Nội vụ chuẩn chỉnh bị report tổng hợp khó khăn khăn, vướng mắc và kiến nghị của các địa phương, gửi các thành viên Ban lãnh đạo và cử cán bộ tất cả năng lực, trình độ tháp tùng từng member Ban chỉ huy khi thao tác với những địa phương được phân công.

Các thành viên Ban chỉ đạo nghiên cứu kỹ report tổng hợp của cục Nội vụ trước lúc họp với địa phương; thực hiện linh hoạt hiệ tượng họp với địa phương trong vòng 2 tuần tới; tiếp thụ đầy đủ, khách quan thông tin từ địa phương để report về sở tại Ban Chỉ đạo.

Sửa nghị định về xử lý gia sản công tương quan đến sắp xếp đơn vị hành chính

Bộ Nội vụ có trách nhiệm điều phối chung, xây dựng qui định tiếp nhận, trao đổi thông tin thông suốt, nhanh chóng với từng member Ban lãnh đạo và những địa phương; tổ chức triển khai thẩm định các đề án chuẩn bị xếp đơn vị hành chính của các địa phương, trước lúc trình cơ quan chỉ đạo của chính phủ xem xét nhằm trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê duyệt.

Bộ Tài chủ yếu sớm trình chính phủ ban hành các nghị định sửa chữa thay thế Nghị định 167/2017/NĐ-CP với Nghị định 67/2021/NĐ-CP lao lý việc sắp xếp lại, xử lý gia sản công, trong đó có bổ sung cập nhật đối tượng là những đơn vị hành chính cấp huyện, xã tiến hành sắp xếp.

Bộ kiến thiết hướng dẫn rõ ràng việc phân các loại đô thị so với thành phố, thị xã, thị xã dự kiến xuất hiện sau bố trí và nhận xét trình độ trở nên tân tiến cơ sở hạ tầng đô thị đối với quận, phường dự kiến hình thành sau sắp đến xếp./.

Công chức thị trấn Cẩm Xuyên (Hà Tĩnh) giải quyết và xử lý thủ tục hành chính cho người dân với doanh nghiệp.

Công tác sắp xếp phải dứt trước tháng 10/2024 để các địa phương kịp chuẩn bị tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 tiến cho tới Đại hội Đảng đất nước hình chữ s lần trang bị XIV, trong số đó cấp cơ sở triển khai trong quý I/2025.

Thời gian thực tế để tiến hành cục bộ các quy trình sắp xếp chỉ từ khoảng sáu tháng. Đây là các bước quan trọng, phức tạp, cường độ tác động, ảnh hưởng lớn mang lại đời sống fan dân, doanh nghiệp tương tự như định hướng, quy hoạch cải tiến và phát triển của địa phương, song trong đề nghị từ các đại lý gửi cho tới Ban chỉ huy cho thấy còn những vướng mắc, khó khăn.

Bên cạnh các vấn đề vẫn mãi sau từ giai đoạn 2019-2021 chưa được tháo gỡ căn phiên bản liên quan xử lý nhà, đất, gia tài công dôi dư; sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dôi dư, việc đảm bảo an sinh buôn bản hội cho người dân tại những địa bàn trở ngại sau chuẩn bị xếp… tiến độ 2023-2025 còn nổi lên hoàn cảnh cần giữ ý, sẽ là có một số địa phương né tránh thực hiện sắp xếp đơn vị chức năng hành chính cấp huyện ở nông xã vào đơn vị hành bao gồm đô thị, vì nhận định rằng sẽ tạo nên đơn vị hành thiết yếu đô thị bị “xuống hạng”, ảnh hưởng công tác lập quy hoạch và công tác phát triển, phân các loại đô thị, unique đô thị.

Có 19 đơn vị hành thiết yếu cấp huyện, 515 đơn vị hành bao gồm cấp xóm dựa theo các yếu tố sệt thù, điểm sáng về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán ý kiến đề nghị không sắp đến xếp, vì nhận định rằng dễ mang tới mất bất biến quốc phòng, an ninh, chưa có người yêu tự an ninh xã hội.

Việc bố trí không tiến hành cơ học, đồ vật móc, tránh việc áp để mà cần thấu hiểu, đồng hành và lắng tai tiếng nói từ cơ sở để cân xứng thực tiễn. Tuy nhiên để đạt mục tiêu, yêu mong tại nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban thường xuyên vụ Quốc hội về vấn đề sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tiến trình 2023-2030, phải quyết tâm rất cao của cả hệ thống chính trị, độc nhất vô nhị là vai trò cởi gỡ điểm nghẽn cơ chế của những bộ, ngành Trung ương.

Trong đó, chú ý các trường đúng theo thuộc diện sắp xếp nhưng địa phương lời khuyên chưa hoặc không thu xếp trong quy trình 2023-2025 đề xuất giải trình thuyết phục và có thể chuyển thu xếp sang quy trình tiến độ 2026-2030 lúc đã bảo đảm các tiêu chuẩn, tiêu chí. Trường hợp đơn vị hành bao gồm có địa chỉ trọng yếu về quốc phòng cơ mà nếu bố trí với đơn vị chức năng hành chủ yếu liền kề sẽ dẫn cho mất định hình về quốc chống theo quy định tại quyết nghị số 35 thì phải được bộ Quốc phòng, bộ Công an thẩm định, mang lại ý kiến.

Vấn đề giữa trung tâm nữa là những bộ, ngành liên quan cần dữ thế chủ động tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất, loài kiến nghị của các địa phương tương quan sắp xếp đơn vị chức năng hành chủ yếu về lập đề án, đánh giá và thẩm định đề án, thực thi thực hiện… nhằm kịp thời report cấp trên chỉ huy các cơ quan hữu quan giải quyết theo thẩm quyền.

Trong quy trình tổng hợp với giải quyết, nếu có nội dung phức tạp, còn chủ kiến khác nhau, nội dung liên quan lĩnh vực quản lý của nhiều bộ, ngành hoặc vượt quá thẩm quyền giải quyết, những bộ, phòng ban ngang bộ bắt buộc kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng chính phủ nước nhà xem xét, giải quyết nhằm bảo đảm an toàn chất lượng, kết quả và tiến độ thực hiện.

Tại địa phương, căn cứ phương án toàn diện sắp xếp vẫn được bộ Nội vụ mang đến ý kiến, cần nhanh lẹ xây dựng đề án sắp đến xếp quy trình tiến độ 2023-2025, tổ chức triển khai lấy chủ ý cử tri, trình hội đồng nhân dân các cấp trải qua và gửi bộ Nội vụ để tổ chức thẩm định liên ngành.

Công bài toán này làm tốt sẽ sớm triển khai xong được hồ sơ đề án của địa phương theo chủ kiến thẩm định và trình cung cấp thẩm quyền coi xét, quyết định.

Thời gian để hoàn tất công tác làm việc sắp xếp đơn vị hành chính quá trình 2023-2025 không hề nhiều, do đó, đề xuất đưa hiệu quả thực hiện là 1 tiêu chí đặc trưng đánh giá công tác thi đua-khen thưởng của cơ quan, 1-1 vị, địa phương và reviews mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu. Cần nhất quyết xem xét trách nhiệm so với trường đúng theo không quyết liệt, có biểu lộ né tránh thực hiện sắp xếp đơn vị chức năng hành chính.